２０日午後０時５５分頃、三重県鳥羽市沖を航行中の貨物船「新生丸」（４９９トン）から「小型船らしきものと衝突した」と１１８番があった。鳥羽海上保安部や市消防によると、新生丸と遊漁船「功成丸」（１６トン）が衝突、功成丸の船体は二つに割れ、釣り客１２人と船長（６６）の男性計１３人のうち釣り客２人が海上に投げ出されるなどして死亡、１０人が重軽傷を負った。
死亡したのは同県松阪市の谷口幸吉さん（８４）と中川元弘さん（６７）。海保は業務上過失致死傷や業務上過失往来危険の疑いもあるとみて、当時の状況を調べている。
海保や捜査関係者によると、衝突したのは鳥羽市の沖合約６・５キロ。新生丸の船首下部にある球状の突起部分にこすれたような傷があり、海上で停止して客が釣りをしていた功成丸の右舷に正面からぶつかった可能性があるという。
新生丸が所属する海運会社などによると、新生丸は岡山県の水島港と愛知県の衣浦港を往復する鋼材運搬船。２０日午前１０時頃、衣浦港を出発し、水島港に戻る途中で、グループ会社社員ら６人が乗っていた。功成丸は２０日午前１１時４０分頃、鳥羽市の国崎漁港を出発、正午頃から付近にとどまっていたという。