「不適切な盛り土」27道府県358か所、法改正で規制強化後も不法投棄など続く…読売調査

危険な盛り土の造成を防ぐために2023年に施行された宅地造成及び特定盛土等規制法(盛土規制法)の運用後、同法違反や疑いのある「不適切な盛り土」が全国358か所で造成されていたことが読売新聞の自治体アンケートでわかった。同法で規制強化後も、建設残土の不法投棄などによる造成が依然続いている実態が浮き彫りになった。
盛土規制法は、21年7月に起きた静岡県熱海市の土石流災害を受け、旧宅地造成等規制法を改正して23年5月に施行された。宅地に加え農地や森林なども規制区域の指定対象とし、区域内で一定規模以上を造成する際は自治体の許可が必要となった。旧法で最大50万円だった違反業者への罰金は同3億円に引き上げられた。規制区域を選定中の沖縄県と那覇市を除く自治体では、23年秋から順次運用が始まっている。
アンケートは6月、盛土規制法の運用主体の全129自治体(47都道府県、20政令市、62中核市)に実施。国が21年8月から行った盛り土総点検に準じ、法令上の手続きや災害防止措置の未実施などで違反認定されたり疑われたりした不適切なケースについて尋ね、全自治体から回答を得た。
同法運用後に造成された不適切な盛り土は27道府県で計358か所あった。内訳(複数回答)は、法令上の手続きを未実施が260か所、災害防止措置を未実施が138か所、造成状況が申請と異なるが19か所など。都道府県別の集計では、大阪府が最多の81か所で、栃木県34か所、福岡県31か所、京都府30か所など大都市圏が多い。
358か所のうち、行政指導などで不適切な状態が是正されたのは91か所。「費用がない」と応じない業者が多いという。
同法運用前に造成され、現在も未是正の不適切な盛り土(773か所)を加えた総数は1040か所。21年の総点検時の1089か所とほぼ変わらなかった。
◆静岡県熱海市の土石流災害=2021年7月3日、大雨の影響で、法令基準の3倍超の高さ約50メートルの盛り土が崩落し、土石流が発生。住宅64棟が全半壊し、28人が死亡した(うち1人は関連死)。

高市政権が『国旗損壊罪法案』成立を急ぐ理由 著名人から反対の声続出も「むしろ支持は…」

国旗損壊罪法案が30日にも衆院本会議で採決される。衆院議院運営委員会の山口俊一委員長が職権で決めた。著名人から反対の声も上がっているが、政権支持率に影響はないのか。
この法律では日本国旗を「人に著しく不快または嫌悪の情を催させるような方法」で損壊した者に2年以下の拘禁刑か20万円以下の罰金刑を科す。すでに外国国旗について同じような規制があったため、日本国旗についても規制を求める声があった。
一方で反対の声も多数上がっている。社会学者の古市憲寿氏は29日、X(旧ツイッター)で「国旗損壊罪は1ミリも社会をよくしないと思う。むしろ日の丸を日本から消していく引き金になるかもしれない」と指摘。罪になることを恐れて日本国旗を掲揚しなくなる可能性があると訴えつつ「自民党にも国旗は掲げられている。それがほんの少しでも汚れていないか、ほつれていないか、破れていないかを日々確認するのがいい。それで『著しく不快又は嫌悪の情』を抱いたと思ったら、どんどん事件化していけばいいと思う」と皮肉った。
芥川賞作家の川上未映子氏もXで「国旗に特別な保護を与えてはならない。国家を神聖化しないことが民主主義の前提で、つねに批判や風刺の対象であるべきだし、そもそも愛国心を育てるために処罰を強化するという発想じたいが矛盾している。罰則で国家への敬意を求めることは愛ではなくて服従への誘導だろう」と投稿し、話題を集めている。
もっとも、高市早苗首相にとってこの法案は追い風になり得るという。永田町関係者は「高市政権を支持する人たちには保守派が多く、国旗損壊罪はその保守派へのアピールになります。むしろ支持は固くなるでしょう」と指摘。支持層の期待に応えているわけだ。
とはいえ、著名人や国民からの反対論も多く、今後の展開に注目だ。

《皇室典範改正問題》自民・中曽根氏“愛子さま発言”釈明の裏で…維新・藤田氏「女性皇族の話はいらない」と“暴言”の過去

6月28日、富山県高岡市の講演に登壇した自民党の中曽根弘文氏。中曽根氏は憲法改正実現本部長を務めており、現在、喫緊の課題となっている皇室典範改正を進めているところだ。
「女性皇族の話は極論いらない」
この日の講演で中曽根氏は「愛子さまが天皇になったら、結婚する人もいない」「男子を産まないといけないという、すごいプレッシャーがある」などと発言。この発言には、多くの国民が憤慨し、ネット上を中心に猛烈な批判が巻き起こっている。
翌日、中曽根氏は同発言において、世間が愛子さまへの関心が高いことに触れつつ、「ご結婚もなかなか難しくなっていくんじゃないかなと、個人的な感想というか心配というか、そういう気持ちを持ちましたので」と釈明した。
「中曽根さんは、愛子さまによる皇位継承は“あり得ない”とも述べていましたが、これは現在の皇室典範でいくと、愛子さまが皇位継承権を持たないことから来る発言だと理解できます。
しかし、結婚に関する発言においては、決して見過ごせないものです。皇室の方々をあまりに軽視したものですし、こうした方が皇室典範改正について進めていくことにも疑問が生じます」(皇室担当記者)
女性皇族の結婚後の皇籍離脱による「皇族数の減少」が課題となっており、これに対し、「女性皇族が結婚後も皇室に残り続ける案」と、「旧宮家の男系男子を養子として迎える案」の2つの案を推し進める皇室典範改正問題。国の根幹に関わる重要なテーマだが、その水面下では不穏な空気が漂っている。
政府や自民党が主導する本問題において、同じく与党である日本維新の会は法案の修正を求めるなど、改正プロセスの重要な鍵を握っているが、5月末、維新の会の藤田文武共同代表による“衝撃発言”も話題になった。
「藤田さんはネット配信番組内で、野党側が養子縁組案に消極的な姿勢であることを踏まえて、“仮に立憲民主党や中道改革連合の意見のような取りまとめとなれば、全体会議で反対し、テーブルを蹴ります”と強気な姿勢を見せました。さらに、“養子案だけでいい。女性皇族の話は正直極論いらない”とも主張したのです。
藤田さんは野党が女性皇族の配偶者やその子どもが皇族となる可能性を含めたものを主張してきたため、“女性皇族の話はいらない”としたのでしょう。その意図は理解できますが、強すぎる言い方や、聞く耳を持たない姿勢に多くの批判が寄せられました」(皇室ジャーナリスト)
法案成立を主導すべき推進側のキーマンたちに不安が募るが、どのような形で皇室典範は落ち着くのか。しっかりと、皇室の未来を見据え、真摯な決断を下してもらいたいものだーー。

「危険運転」数値基準が明確に 飲酒運転事故の被害者遺族「第一歩」 懸念も

飲酒運転事故の責任などを問う危険運転致死傷罪の適用基準を明確にするための、数値基準を盛り込んだ改正法が6月25日、国会で成立しました。飲酒運転の車によって、わが子3人の命を奪われ、法の改正を求めていた母親が、思いを語りました。
■大沼かおりさん(49)
「今までたくさんの命が失われて、その家族が苦しみの中で声を上げてきたから、やっと今回の法案が成立したところを見ると、天国で待っている人たちの代弁者として我々が動いた第一歩だと思って、そこは前向きに捉えたいなと思っています。」
大沼かおりさんは20年前、福岡市東区の海の中道大橋で、当時、福岡市職員だった男の車に追突され、わが子3人の命を奪われました。男は飲酒運転でした。
現在、飲酒運転の撲滅に向けた取り組みを続けています。
6月25日、衆議院の本会議で「危険運転致死傷罪」の適用基準を定めた改正法が可決・成立しました。
最高で拘禁刑7年の過失運転致死傷罪に比べて、危険運転致死傷罪は量刑が重く、最高で20年の拘禁刑が定められています。
しかし、危険運転致死傷罪の適用を巡っては、”危険運転”の定義があいまいで、適用基準を見直すための議論が国の法制審議会で続けられました。
■被害者遺族
「私たち被害者遺族の目線に立った法律の改正を、どうかよろしくお願い申し上げます。」
ことし1月、飲酒運転事故の被害者遺族7人は、危険運転致死傷罪の厳罰化を求める要望書を法務大臣に提出しました。
さらに、適用基準をより厳しくするよう求めました。
■被害者遺族・井上郁美さん
「飲酒運転による事故は数値だけでなく、事故の前から当時のこと、事故の後の対応まで、すべて総合的に判断しなければならない。」
■大沼かおりさん
「今までの現行法のように、二次的な被害だったり、これがまた苦しみの材料とならないような、数値の明確化が必要かと思います。」
今回、成立した改正法では、これまで定められていなかった危険運転致死傷罪を適用する数値基準として、「呼気1リットルあたり0.5ミリグラム以上」と定められました。
さらに、数値基準を下回った場合でも「アルコールの影響により、正常な運転が困難な状態」と判断された場合は、適用対象となります。
また、道路交通法も改正され、これまで数値基準のなかった「酒酔い運転」について、危険運転と同じ「呼気1リットルにつき0.5ミリグラム以上」で適用します。
大沼かおりさんは、今回の法改正を前進と受け止める一方で、基準が独り歩きしないか懸念しています。
■大沼かおりさん
「0.5でなければ一発レッドカードが出ないという。よりハードルが高くなってしまわないかなという心配もある。一番の願いは飲酒運転が減ることですが、その次に、裁判で(遺族が)苦しむことが少しでも減らせるようになればいいなと思っています。」
飲酒運転は絶対に許さない。法律の改正は、ハンドルを握るすべてのドライバーへの強いメッセージです。
その改正法は、7月にも施行される見通しです。
※FBS福岡放送めんたいワイド2026年6月29日午後5時すぎ放送

校外活動で校長ら事前承認徹底、文科・国交省「教職員の同乗望ましい」…部活バス事故受け安全策

福島県で5月、北越高校(新潟市)の部活動遠征時に起きたバス事故を受け、文部科学省と国土交通省がまとめた校外活動時の安全確保策の全容が29日、判明した。移動の車両に教職員らの同乗を促すほか、引率計画書を校長らが事前に承認するなど、学校全体での管理を徹底させる。交通事業者に契約書などの適切な交付を求めることも盛り込んだ。
両省は近く安全確保策を公表し、全国の学校関係者や、バス、レンタカー、旅行会社などに周知を図る。
事故を巡っては、バスの不適切な運行が明らかになっている。同校教員から運行を依頼されたバス会社「蒲原(かんばら)鉄道」(新潟県五泉市)は、運転手がつく貸し切りバスではなく、事業用でもない「白ナンバー」のレンタカーを手配。ドライバーについては、営業担当者が「知人の知人」を紹介した。学校側とバス会社は契約書を交わさず、バスには教職員が同乗していなかった。
安全確保策では、社会科見学や修学旅行などの教育課程内の活動は原則、公共交通機関や貸し切りバス、スクールバスを利用することを基本とする。部活動の遠征やボランティア参加など教育課程外の任意の校外活動については、事業者が少ないといった地域の実情も踏まえて、レンタカーや教職員・保護者の自家用車利用も認める。
教育課程の内外にかかわらず、移動の車両には教職員や部活動指導員、保護者らの「同乗が望ましい」と指摘。校長や教頭ら学校の管理職は、児童生徒の引率計画について、「書面による事前承認を含む安全管理を徹底する」とした。また、校外活動の計画について、保護者に事前に連絡することを求めた。貸し切りバスやレンタカーを探す際には、適切な業者を選び、契約書を交わすなど、学校全体で対応するよう促した。
事業者に向けては、契約内容を記載した書類を学校側に交付するよう要請した。また、運転者やレンタカーの手配などは、学校から依頼があったとしても、法令で認められた事業者以外は応じないとした。
両省は確保策と同時に、部活動の遠征などでレンタカーや自家用車を利用する際の、教職員向け「安全管理チェックシート」も作成。シートは事前確認と当日確認の2種類あり、「運転者の免許証や事故歴」「車の定期点検や適切な保険の加入」「運転者の健康状態」などを確認したシートを、管理職に提出するよう提案している。事故を受けて、文科省と国交省は5月下旬に連絡会議を設置。学校関係者や事業者らから意見を聞くなどし、安全確保策を検討してきた。
バス手配経緯 食い違う主張
バス事故は5月6日、福島県郡山市の磐越自動車道で起きた。遠征先に向かっていた北越高校の男子ソフトテニス部員20人を乗せたマイクロバスがガードレールなどに突っ込み、生徒は1人が死亡、17人が重軽傷を負った。
県警は、バスを運転した無職の容疑者の男(68)(新潟県胎内市)を自動車運転死傷行為処罰法違反(過失運転致死傷)容疑で逮捕した。現場には目立ったブレーキ痕はなく、男は調べに、「速度の見極めが甘かった」などと説明。福島地検郡山支部が刑事責任能力を調べるため、5月22日から鑑定留置をしている。
この事故では、高校側とバスを手配した蒲原鉄道側の主張が食い違っており、手配などの経緯に不透明な点が残っている。

抽水所の排水ポンプ、大雨で水没 復旧に数年 大阪・住之江区

大阪市の横山英幸市長は29日、住之江区にある住之江抽水所の排水用ポンプが26日の大雨で水没し、長期間使用できなくなったと明らかにした。復旧に数年程度かかる見通しで、市は豪雨時に地域の治水機能が低下しないよう代替手段を検討する。
大阪市南部では浸水被害を防ぐため、地下に雨水などを流す「なにわ大放水路」(総延長約12キロ、直径6・5メートル)がある。生野、阿倍野、平野、東住吉、住吉の各区などを管轄する「平野下水処理場」の処理能力を超える降雨時に超過分が流れ込む設備で、住之江抽水所はこの放水路から水をくみ上げて川に排出する役割がある。
市は原因究明と並行し、府や国を交えた協議会で豪雨時の対策などを話し合う。【長沼辰哉】

山口地検支部長の指示で氏名流出 審査員秘匿の原則に理解不足

山口地検岩国支部が1月に検察審査会の審査員11人の氏名を外部に流出させた問題で、岩国支部長だった検事が部下の副検事に対し、審査員の氏名を書類に明記するよう誤った指示を出していたことが関係者への取材で判明した。検察審制度は誰が審査員を務めたのかを秘匿するのが基本原則だが、検事は内部調査に自身の理解不足を認めたという。
関係者によると、地検岩国支部が不起訴処分とした事件について、山口県岩国市の男性が審査を申し立て、岩国検察審は不起訴相当と議決した。男性は、不当な議決だとして審査員11人を容疑者不詳のまま公務員職権乱用などの疑いで刑事告訴した。
副検事は11人を不起訴(容疑なし)とし、支部長だった検事の指示に従って1月に男性に審査員の氏名を記載した不起訴処分の通知書などを2回送付していた。検事は定期異動で既に支部長職を離れている。
山口地検幹部は29日、毎日新聞の取材に支部長の指示について「ノーコメント」とした。25日の報道各社の取材では流出経緯の詳細は明らかにせず「(制度への)配慮が足りなかった」と答えていた。【志村一也、金将来】

近鉄京都線が運転を再開 脱線車両を撤去、試運転で異常ないことを確認

近鉄は30日、近鉄京都線京都駅を出発した直後に脱線した普通電車(4両編成)について同日朝に撤去作業が完了し、京都線の京都―上鳥羽口間の運転を同日午前7時半から再開したと発表した。試運転の結果、異常がないことを確認した。
事故は29日午前5時15分ごろに発生。乗客約30人にけがはなく、係員が誘導し徒歩で移動した。運輸安全委員会は同日、鉄道事故調査官2人を派遣し、調査に着手している。
近鉄によると、ホームを出て約120メートル走行し、駅構内の分岐器を時速約20キロで通過した際、運転士が後ろから引っ張られるような違和感を覚えて停車した。2両目後方と3両目前方の車軸計4本が右側に脱線していた。分岐器は始発前の点検で異常がなく、事故後に確認した記録でも正常に動作していたとしている。
電車は京都駅の始発で、車両は令和6年導入の新型車「8A系」だった。京都線は京都―上鳥羽口間で30日も始発から運転を見合わせていた。

生活保護費の再減額は「脱法行為」 仙台の女性が審査請求

国による生活保護費の減額を違法とした最高裁判決を巡り、その後に再び減額されたことを不服として、仙台市の受給者の30代女性が29日、当初の減額分全額の支給を求めて宮城県に審査請求を申し立てた。
最高裁は2025年6月、国が13~15年に実施した生活保護費の減額を違法とし、減額決定を取り消した。厚生労働省は、減額の際に用いた二つの調整のうち一つは最高裁で違法とされたが、もう一つは適法とされたとして、減額率を引き下げて再減額を実施。その差額のみを一部を除く全国の受給者に支給している。
受給者側は全国で当初の減額分全額の支給を求める不服審査請求の申し立てを呼び掛けており、既に大阪府や青森県などで同様の申し立てがされている。この日記者会見を開いた受給者側弁護団の太田伸二弁護士は「最高裁が違法として取り消したものを行政が新たな根拠を持ち出して引き下げを行うのは許されない」と述べた。
不服審査請求した女性はメッセージを寄せ、「なぜ物価高で国民が苦しんでいる中、所得が一番低い階層の人たちの生活保護費を削減するのか。最高裁判決を無視する脱法行為としか思えない」と憤った。【山中宏之】

母「注意深く見ていれば」「下の子が『なんでいないの』と」…温泉施設での5歳児不明、捜索難航1週間

鹿児島県霧島市隼人町の温泉施設で、熊本県八代市の保育園児(5)が21日に行方不明になって、1週間以上が経過した。鹿児島県警などは近くを流れる天降川(あもりがわ)に転落した可能性があるとみて捜索を続けるが、難航している。有力な手がかりが見つからない中、両親は連日、施設付近で我が子を捜し続けている。
「目を離した間にいなくなった。もっと注意深く見ていればよかった」。温泉施設近くで母親が27日に取材に応じ、後悔を口にした。
母親によると、園児は21日午後、両親と2歳の弟の4人で施設の貸し切り風呂に入浴。家族が脱衣所に移動しても「もう少し入りたい」と1人で浴室に残った。着替えを終えた父親が浴室の扉を開けようとすると、中から鍵がかかっていた。硬貨を使って解錠したが、園児の姿は浴室になく、窓が開いていたという。
温泉施設などによると、浴室の窓は浴槽とほぼ同じ高さにあり、窓の下から地面までの高さは約1・5メートルだった。そばには足場になるような室外機があった。
園児は、水に潜ったり、裸足で外を歩いたりすることが好きだといい、母親は川に落ちた可能性があると考え、施設職員に110番を依頼した。父親は100メートル以上離れた下流の橋まで泳いで捜した。
両親はこの日以来、毎日自宅から施設付近に足を運び、川沿いを捜すなどしている。母親は「下の子が『なんでいないの』と言って、不安がっている。早く見つかってほしい」と疲れ切った様子で、言葉を詰まらせた。
県警や消防は通報後から延べ約680人で、ヘリコプターやドローンなども使って捜すが、大雨で中止を余儀なくされることもあり、難航。29日も55人態勢で捜索したが発見できていない。情報提供は、県警霧島署(0995・47・2110)へ。