そりゃそうなるわな、と納得した人も多かったことだろう。
IOC（国際オリンピック委員会）が、東京2020のマラソンと競歩の開催地を札幌へ変更すると言いだしたのだ。
「こんないい加減なことをしていると、もう五輪に手を挙げる都市がなくなるぞ」と小池百合子都知事ばりにIOCへの怒りをあらわにしている方たちもいらっしゃると思うが、実はこういう結末になる「伏線」がちょっと前からバンバン出ていた。
例えば、さる9月15日、五輪マラソンのテストにあたるマラソングランドチャンピオンシップが開催され、東京都は「暑さ対策」に生かしていきます、みたいなことを言っていたが、本チャンは猛暑の8月6日。当日のコンディションに近い今年8月15日、五輪の女子トライアスロンのテスト大会が開かれたが、そこではフランス代表選手が脱水症になって、救急車で緊急搬送されている。このままマラソンを強行すると、どういう惨状となるかが予感されるテスト結果となった。
また、8月30日の日本スポーツ健康科学学会では、東京農業大の樫村修生教授が国や東京都が「暑さ対策」と胸を張る「遮熱性舗装」の効果が疑わしいという研究を発表。この舗装にすれば路面温度が上昇せず、ランナーも快適という触れ込みだったが、低くなるのは「路面」だけで、そこを走る人間が味わう温度は普通のアスファルト道路よりも高くなるというのだ。
こんな調子で、かなり雲行きが怪しくなってきたところへトドメを刺したのが、ドーハの世界陸上だ。日本と同じく高温多湿と知られるかの地も、日本と同じく競技のスタート時間を繰り上げるという「暑さ対策」を採用して深夜スタートにした。が、結果は死屍累々で、なんと出場選手全体の4割に当たる28人が途中棄権する事態となったのだ。
テストもダメ、「涼しい道路」も怪しい、そして東京都が最後の切り札にしていた「競技スタートの繰り上げ」も「ドーハの悲劇」によってあまり意味がないことが証明された。ここまでマイナス材料がそろっているにもかかわらず、マラソンと競歩の東京開催を強行すれば、国際社会から「選手を殺す気か」「観客やボランティアも危険だ」などという批判が殺到するのは目に見えている。
もしドーハ以上の惨事を招けば、開催地だけではなく運営側の責任問題にも発展する。そういう意味では、IOCが「札幌開催」へ転換したのは当然というか、国際的な商業イベントを仕切る者として極めて真っ当な判断なのだ。
無謀なプロジェクトでコケる組織
そんなIOCと対照的に、往生際悪く東京開催に固執している東京都の姿を見てつくづく感じるのは、典型的な「無謀なプロジェクトでコケる組織」だなあということである。
報道対策アドバイザーという仕事柄、世間からバッシングされるような問題が発覚する組織を多く見てきた。そこで気付くのは、この手の組織は「どう考えても無理じゃない？」という無謀な目標や計画にのめり込んでいるうちに、ガバナンスやコンプライアンスが崩壊して大コケするパターンが圧倒的に多いことだ。
分かりやすいケースが、東芝だ。「日本の原発を世界に輸出！」みたいな無謀な計画に大枚をつぎ込む一方で、現場に不可能な目標を課し、それを「チャレンジ」とかカッコいい言葉に置き換えて尻を叩く。当然、達成できない現場は利益のかさ上げなどのインチキに走るしかない。結果、組織はガタガタで信用も失墜して、今や名門企業の見る影もない。
こういうヤバめの組織特有のにおいが東京都からもプンプン漂ってくる。
「この時期は温暖でアスリートに理想的な気候」なんてテキトーなプレゼンで五輪開催を勝ち取った2013年から、「史上最も過酷な五輪になる」「選手も観客も熱中症でバタバタ倒れるぞ」と国内外から警告されていた。にもかかわらず、その厳しい現実から頑なに目を背け、「無謀なプロジェクト」をゴリ押しし続けて結局大スベり。「涼しい道路」に注ぎ込んだ300億円を水害対策などに回していれば、どれだけの都民が助かったかという批判も始まった。
そこで、ビジネスパーソンの業務のお役に立つかもしれないので、今回の東京都を例にして、「無謀なプロジェクトでコケる組織」の「あるある」をご紹介したい。典型的な症状は以下の3つである。
（1）シナジー効果を過度に期待するあまりビジョンや目標が派手になりがち
（2）最初に定めた方針を転換・修正できず「過去の踏襲」を続けがち
（3）苦しくなると「伝統」や「先人の知恵」などの精神論を掲げがち
東京都の威信をかけた巨大公共事業
まず、（1）の「シナジー効果を過度に期待するあまりビジョンや目標が派手になりがち」はビジネスパーソンならば、一度や二度は経験済みの「あるある」だろう。
この会社を買収すればこういうシナジー効果が得られるとか、新規プロジェクトを立ち上げると、既存事業にもこういうプラスの効果がある、みたいなことをプレゼンなどではあたり前のように使われるが、その多くはすべてがトントン拍子で成功していくことを前提とした希望的観測であることが多い。
このご都合主義的な考えは、今回のマラソンの東京開催にもチラチラと見え隠れする。例えば、開催決定直後に環境省はこんな壮大なビジョンを東京都へ託している。
『第18回東京大会のマラソンコースとして利用された甲州街道には、大会を記念して植えられた欅が50年の時を経て立派な並木に成長し、「オリンピック・レガシー」の一つとなっているように、今大会のマラソンコースの重点的な緑化をはじめ、オリンピック会場周辺の多くの緑地を一つの生態系コリドーと考え、不足分を補いつつネットワーク化していくことも考えられる』（2020年オリンピック・パラリンピック東京大会を契機とした環境配慮の推進について 平成26年8月 環境省）
また、マラソンコースは前回の東京五輪と異なり、東京都心の観光名所を巡っているが、これは東京の魅力を世界に発信する目的だからだという。
要するに、東京都にとって五輪マラソンは、単に世界中のランナーに快適に42.195キロ走らせておしまい、というわけではなく、「道路整備」「沿道の緑化整備」「観光PR」など多くのシナジー効果をもたらすという大義のもとで、膨大な予算をつぎ込める極めて都合のいい「巨大公共事業」だったわけだ。
断っておくが、このようなシナジーを期待するのがいけない、と言っているわけではない。本来の目的を上回るほどこれも、あれもという感じでシナジーへの期待を大きくしすぎると、頭がのぼせ上がってしまって、今回の東京都のように、冷静かつ客観的に自分たちを見れない組織になってしまうと言いたいのだ。
コチコチの前例踏襲を続けてきた
次の（2）「最初に定めた方針を転換・修正できず『過去の踏襲』を続けがち」は、先日の関西電力の原発マネー還流問題でも出てきた「前例踏襲主義」のことである。巨大組織になればなるほど、一度始まってしまった慣習や社内ルールをあらためることができない。「それってなんかおかしくないスか？」なんてことを言って、先輩や前任者のやり方を否定するような輩は、「組織人失格」の烙印を押されてしまうのだ。
このような「前例踏襲主義」に東京都もゴリゴリに毒されていることは、東京都環境局の『東京2020大会に向けた東京都「暑さ対策」推進会議』を見ればよく分かる。
今から4年前、平成27年度会議の「暑さ対策の概要」には遮熱性舗装、保水性舗装を解説した図とともに、「当舗装を累計約136km整備を実施する」とある。ただ、この「道路を整備すれば涼しくなんじゃね」という文字通りの焼け石に水的な暑さ対策は当時から疑問を呈されており、医療関係者などからも見直しを求める声が上がっていた。
実際、昨年末も日本医師会と東京都医師会が、遮熱性舗装の効果には疑問があるとして、競歩コース全体への天幕設置を提言している。
では、そこから4年が経過した令和元年度会議でこの問題はどのようになったか。議論も重ねて、技術も向上をする中で当然、アップデートされているかと思いきやそんなことはない。
会議資料を見ると、4年前と同じ解説図が使用され、「2020年までに、路面温度上昇抑制機能を有する遮熱性舗装等を累計約136km整備する」とある。そう、平成27年度から方針はビタッと固定され何も変わっていないのだ。
唯一異なるのは先ほどのコピペ文に、「平成30年度末、遮熱性舗装（約109km）・保水性舗装（約20km）累計約129km整備済」と進捗状況が添えられているだけ。つまり、「官民の知恵を結集して、世界に誇る五輪にしましょう」なんて感じで意見やアイディアを求めて、課題に対して柔軟に対応する姿勢を見せる一方で、暑さ対策に関してはこの4年、異なる意見にはひたすら耳を塞ぎ続けて、コチコチの前例踏襲を続けてきたというわけだ。
巨額予算を獲得した公共事業が簡単に手放すわけがないという「大人の事情」はよく分かる。一度動き出した巨大公共事業をそう簡単に止められるか、という役人世界のロジックもあるだろう。が、そのような頭カチカチの前例踏襲主義が、役所のムダなハコモノを量産し、多くの組織で不正や不祥事のトリガーになっているのも、また事実なのだ。
「負のレガシー」を胸に刻む
最後の（3）『苦しくなると「伝統」や「先人の知恵」などの精神論を掲げがち』に関しては、多くの説明はいらないだろう。東京都は平成29年度から「打ち水等暑さ対策の機運醸成（打ち水の普及促進）」という事業をスタートさせている。その目的を以下に引用しよう。
『涼を得るための江戸の知恵である「打ち水」が、東京のおもてなしとして定着することを目指して、「打ち水日和」と銘打った打ち水キャンペーンを展開』
また五輪会場の周辺では、手荷物検査場に都内の小学生などが育てたアサガオの鉢を並べるという。当たり前の話だが、体温を下げる効果はない。が、大会組織委員会は「視覚的に涼しい。涼につながりそうなものは何でも試す」と述べている。
ここまで言えばもうお分かりだろう。効果的な暑さ対策が出てこない中で、最後は「心頭滅却すれば火もまた涼し」ではないが、ド根性で乗り切ろうと言い出しているのだ。
この苦しくなればなるほど精神論・ド根性にすがるのは、先の戦争で日本人は嫌というほど味わったはずだが、現在も甲子園や部活カルチャー、「いけないことをやったら殴ってやるのがいい親」などの「体罰信仰」で脈々と受け継がれている。こういう悪癖に背を向けようとすると、「それでも日本人か！」と四方から袋叩きにあう。この陰湿な同調圧力を労働現場の世界にシステムとして組み込んだものが、ブラック企業やパワハラである。
働く人ならばよく分かると思うが、ブラック企業やパワハラ上司ほど精神論や根性論を触れ回りがちだ。無謀なプロジェクトを前にしても具体的な解決策を提示することなく、「やればできる」「努力が足らぬ」「オレの若いころは」などと、とにかく「心」が大事だと個人を責める。
それは裏を返せば、こういう精神論にすがり始めたときは、組織としての「敗北」が近いということでもある。東京都はこの負けパターンを見事に体現しているのだ。
よく言われることだが、オリンピックは単なるスポーツイベントではなく、開催地に「遺産」（レガシー）をつくる効果があるという。そのような意味では今回の「マラソン・競歩」のすったもんだも、一つのレガシーとなっている。それは、無謀なプロジェクトに対して、甘い見通しと、根性論で乗り切ろうとする組織は、間違いなく大コケするという教訓を後世の人々に伝える「記憶」だ。
苦しくなればなるほど、「絆」とか「がんばれ」という精神論へ傾倒して、自分自身をもっと追いつめてしまう人が多い我々だからこそ、この「負のレガシー」を胸に刻みたい。
（窪田順生）