私が経営する中学受験専門塾で「平常通り営業」の方針を打ち出した理由 から続く
3月2日に始まった全国の小、中、高校などの臨時休校。文春オンラインで調査したところ、56.5%が安倍首相による休校要請に賛成という意見だった。
では、各地の教育現場では突然の要請から休校までどんなことが起きていたのか。
＜社会福祉法人などが運営している保育園と違って、学童は保護者が運営している（指導員は父母会が雇っている）ケースが少なくない、ということが、あまり知られていないので、明日、月曜日朝の学童開設を目指して、いま、学童の保護者がめちゃくちゃ大変だ、ということが理解がされにくいようです＞
臨時休校直前に、このツイートが話題になった川口創弁護士。実は名古屋市では「父母立」＝保護者が実質的に運営する学童保育が多いのだという。
普段は憲法問題や企業法務が専門の川口氏に学童を運営する親の立場から話をしてもらった。
こちらは休校後の栃木県宇都宮市の学童保育。映画を鑑賞する子どもたち。各地の学童でばたばたの対応が続いた 時事通信社
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私は名古屋で弁護士をやっていますが、小4と小2の子どもがいて、共働きのため学童保育を利用しています。
そもそも学童保育では「父母立」があるということ自体あまり知られていません。社会福祉法人や自治体が学童を運営する地域もあります。ただ私の住む名古屋市では170カ所くらいの学童が「父母立」で保護者によって運営されています。
「父母立」ですから建物を借りるのも、学童指導員を雇うのも、指導員の体制を整えるのもすべて保護者会で行っています。私たちの学童は小1～小6まで合計で45人ほどの児童が利用しており、みな共働きかシングルで育てている家庭の子どもたちです。
安倍首相の休校要請は木曜日（2月27日）の18時を過ぎてからでした。一斉休校の開始日は翌月曜日（3月2日）。「学校登校日」としての猶予は1日しかありません。
要請当日はすでに夜になっていましたから保護者で集まることは出来ず、金曜日の仕事後に急遽集まって「月曜日朝から開けるかどうか」「指導員のシフトはどうするか」「感染症対策はどうするか」を検討しました。なおこの28日、各学童には名古屋市から「（3月2日～3月24日まで）原則として開所していただく」旨の要請が届いています。
私たちがまず直面したのは「学童を朝から開けるにしても指導員をどう確保するか」でした。
1つの学童は40人までが目安とされ、指導員が常時2人必要と決まっています（かつ、うち1人は「放課後児童支援員」の有資格者でなければなりません）。
普段、私たちの学童は子どもが学校が終わってから午後7時まで受け入れています。
しかしあまりに突然の休校ですから、仕事の調整が難しい親御さんも多い。要請に従い、月曜日（2日）は朝8時から開けることを決めました。
ただ、開けるといっても指導員がいないと成立しません。資格の持つお父さんに緊急で保育に入ってもらったり、近くの別の学童ではお母さんがシフトの穴埋めをしたり……みな働くために学童を利用しているのですが、「子どもを守るためにはやむを得ないよね」と仕事を休んで穴埋めをしている状態です。
そして一番困っているのは「感染をいかに防ぐか」という問題です。要請に応じて学童を開けているのですが、弁護士的な見方をすると、指導員や子どもが感染したときに責任主体は学童保育になります。
一般的にイメージされる学童は学校の空き教室ではないでしょうか。しかし先ほど言った通り、名古屋は「父母立」の学童が多い。私たちの場合は、保護者会が土地を探して借り、名古屋市から提供されたプレハブ小屋で学童を運営しています。

名古屋の都心部は空いている土地がありませんから、そのプレハブ小屋もとっても狭い。一度ご覧になったら驚かれる狭さだと思います。たとえば保育園ですと2歳児1人当たりで1.65平方メートル以上と決まっているのですが、私たちの学童も40人が入ると、1人当たりそのくらいのスペースしかありません。
先日、厚労省からは新型コロナ感染予防として「学童保育で子どもの席の間隔を1メートル以上離す」よう、都道府県などに要請がありました。しかしこれは実質不可能です。
ですから、私たちは親同士で「なるべく自宅で見てください」と声を掛け合って、毎日の人数を20人くらいに調整し、できるだけスペースを確保するよう努めています。父母のどちらかが仕事を休むか、家庭からテレワークで対応してもらって、お互い融通しあう。私の家庭も、午前は妻、午後は私と在宅で子どもを見る日を作っています。
それでも何より不安になるのは、学童内の感染対策物資が足りていないことです。
マスクやアルコール消毒液などの支給は行政からはありません。現状は各家庭から持ち寄ることでなんとかやり繰りしていますが、困っているのは「ペーパータオル」。
感染対策の基本は手洗いですが、洗った後のペーパータオルが品薄で手に入らない状態が続いています。ハンカチですと濡れたまま保管されやすいので菌が増殖すると言われています。現状では子どもたちに大きめのタオルを持ってきてもらって、都度乾かしながらしのいでいますが、リスクを抱えたまま運営していることに変わりはありません。

また「お金の問題」もあります。私たちの学童では子ども1人当たり、月2～3万円を払っています。学童指導員のシフトを延長した分の報酬はもちろん保護者会から支払う予定ですが、具体的にどう拠出していくのかはまだ決まっていません。名古屋市もお金を補填するとは言ってくれていますが、現時点（3月4日）では見切り発車でやっている状態です。
先ほども言った通り、保護者は「子どもを守るためだから仕方ないよね」という人も多いです。それでも私はもうあと数日でも早く手続きを踏んでくれていれば、混乱も抑えられたのではないか、と思っています。
現場を任されている指導員さんたちは不安や混乱も計り知れないなか、精一杯の保育をしてくれています。また自治体の担当者も翻弄されながらも学童開所に対して、現場の声を反映させたいと夜を徹して検討してくれて、感謝しています。
2月21日、北海道・埼玉県で未成年3人の感染が確認され、子どもを持つ親としてとても心配になりました（その日、安倍首相は稲田朋美議員の誕生日パーティに出席していたそうです）。政府の専門家会議で「これから1～2週間が瀬戸際」という見解が初めて出たのは2月24日のこと。そのあと、安倍首相は26日にイベント自粛、そして27日に全国一斉での休校要請を行います（その間、25日にはIT企業社長らと夜に会食をされたそうです）。現場の声としては、せめてもう数日でも一斉休校の要請表明を早めることは出来なかったのかなと。
名古屋市では春休みは4月5日まで続く予定で、この状態が少なくとも5週間続きます。子どもが「学習する場」が急に失われました。私の子どもたちもクラスメートにいきなり「今日で1年間のさよなら」になってしまったのでとても傷ついています。感染の拡大防止のためですから、最終的には休校やむなし、という結論は十分に理解できます。ただ突然の全国一斉、一律というのは少し乱暴で、子どものことを配慮するのであれば、もう少し段階的な手続きがあったのではと思わざるを得ません。
【前回】“新型コロナ休校”で混乱でも……安倍首相の休校要請に57%が賛成する理由とは？ へ
（川口 創）