「令和の米騒動」は一過性の出来事ではない。緊縮財政のもと農業予算が削減され続けてきた農政の末路である。東京大学大学院特任教授（食の安全保障）の鈴木宣弘さんは 『令和の米騒動 食糧敗戦はなぜ起きたか？』 （文春新書）で分析する。いまこそ「農業にこそ積極財政」を。「財政の壁」を超えられるかどうかが、日本の未来を左右しそうだ。 果たして高市新政権下で日本の食をめぐる政策は良い方向に向かうのか？ 「おこめ券」配布の是非は？
「財政の壁」を乗り越える 今こそ「農業にこそ積極財政」を
高市新総理は以前から「食料自給率100%を目指す」と宣言していた。すぐに達成できるかと言えば実現性の乏しい目標ではあるが、その方向性と意欲は賛同できる。令和の米騒動で多くの人が実感したように、食の安全保障は命に関わる一大事だからだ。
また、「積極財政」を掲げていることも評価される。緊縮財政のもと、米国からの要請に対応した多大な支出を埋め合わせるために、農業予算は長らく歳出削減の標的にされてきた。今度こそ、「農業にこそ積極財政」を実現できるか。まさに正念場だろう。自民党の「積極財政議員連盟」リーダーの城内実議員が引き続き入閣されているのも期待したいところだ。
植物工場で食料自給率向上？
しかし、どうやって食料自給率を上げていくのか具体的な方策について問われ、総理から第一に挙げられるのは植物工場だ。これでは、現場の実態をよく把握しているとは言い難い。
屋内で生育環境を人工的に制御しながら野菜などを栽培する植物工場は、初期投資もランニングコスト（特にエネルギーコスト）も高く、採算ベースに乗っているものはベビーリーフ（葉丈10～15cm程度で収穫した幼葉の総称）などかなり少ない事例だと関係者は口を揃えて言う。土壌からの微量栄養素に欠けるという問題はさておいても、植物工場で食料自給率が大幅に向上できるという発想は現実離れしている。
しかも、外国のお客様に饗するのは自国の自慢料理が当然なのに、訪日したトランプ大統領に米国産米と米国産牛肉を出すのはおもてなしではない。日本の国産米と和牛のレベルの高さを実感してもらうのが自給率向上の観点からも当然ではないか。
朝令暮改の農政では再び米騒動が起きかねない
また、コメ政策については、石破政権では増産の方向性が示されたのが、あっという間に覆されて、来年は減産の方向性が示された。高市総理の所信表明にもあった「需要に応じた生産」が何よりも原則だとの主張はわかるが、米騒動の原因を顧みてほしい。
『令和の米騒動 食糧敗戦はなぜ起きたか？』（文春新書）で詳述したように、米騒動が起きた背景には、需給調整を減反でギリギリに行おうとして消費の変化と猛暑の影響に対応できなかったという事情がある。消費の変化はトレンドで単純に予測するのは困難なことも判明した。不確かな需要予測に合わせて生産を絞り込もうと「再生協議会」ルートで全国に指示すると、生産現場の疲弊と猛暑の影響で生産が減りすぎてしまう（再生協議会とはコメ需給の見通しをもとに示される「生産の目安」（適正生産量）を県、市町村、農協などを通じて農家まで周知する組織）。
迷走するコメ政策 わずか数か月で増産から減産の理不尽
この反省なしに、また生産を絞り込んだら元の木阿弥である。米騒動が再燃しかねない。いま必要なのは、農家が安心して増産できるセーフティーネット策を明確にしたうえで、需給にゆとりができるように生産を確保することではないだろうか。
生産者のコストに見合う価格を市場価格が下回ったら、その差額を直接支払いする政策を導入すれば、消費者は安く買えて、農家は所得が確保できる。「価格にコミット（関与）しない」政策というのは、まさに、こういう政策だ。しかし、この直接支払いには、少なく見積もっても5千億円以上の予算が必要になる。農業予算を絞り込もうとしている財政当局がウンと言うわけがない。
「価格に関与しない」の論理矛盾
増産で価格を引き下げて消費者を助けると生産者への直接支払いが必要になり、それは財政制約で不可能である。そこで、生産を抑制して価格はできるだけ下がらないようにして、消費者には「おこめ券」の配布という愚策が登場した。
そもそも、「価格に関与しない」と言いながら生産を抑制したら、それはまさに価格に関与していることになるということが理解されていないようである。下がらないコメ価格に対して何らかの手当てをする姿勢を消費者に示す必要がある。そこで「おこめ券」を配布するという付け焼刃の対策が出された。仕組みの作り方によるが、このほうが財政負担は少なく済むだろう。
しかし、これが需給と価格の安定につながる根本的解決策では到底ないことは明らかだ。「おこめ券」の配布によって消費者のコメ購入が増えれば、むしろ、「おこめ券」にはコメ価格自体を上昇させる効果があると思われる。
米騒動の教訓から学べ 備蓄を減らす国に未来はない
農業とはそもそも豊凶変動が大きい営みなので、生産で調整しようとしても限界がある。猛暑の影響も強まる中ではなおさらだ。見込んだ収量が確保できるとは限らない。変動要因はますます強まっている。これまで農家も農協もよく頑張ったが、これからは生産調整でなく出口で調整する仕組みの強化が不可欠だ。
1つは備蓄用のコメや国内外の援助用のコメについて政府買上げ制度を構築することだ。買上げと放出のルールを明確にして需給の調整弁とする。さらに、輸入小麦のパンや麺をコメで代替し、飼料用の輸入トウモロコシもコメで代替し、コメ油で輸入の油脂類も代替するといったコメの需要創出に財政出動することだ。主食としてのコメ消費の他に、様々な出口が考えられるだろう。
しかし、備蓄米について指摘しておきたいのは、政府が掲げる100万トン程度という数字は日本国内のコメ消費の1.5カ月分でしかなく、いざというときにどれだけの期間、子ども達の命を守れるかと考えたら少なすぎるということだ。命に直結する問題であるからこそ、備蓄米を増やすのは安全保障のコストとして負担されるべきと考えられる。ところが逆に、予算をかけたくないから政府備蓄米を減らす方向での検討に入っている。
「朝令暮改」とこのような逆行政策では米騒動は解決できない。しかも、コメの高価格が続くと、輸入米がさらに増加して市場を圧迫し、稲作農家の廃業を加速してしまいかねない。「あと5年以内にここでコメ作る人はいなくなる。この集落は人が住めなくなってくる」との懸念が全国各地で聞かれる現実を直視してほしい。
ピントのずれた植物工場や「おこめ券」ではなく、安心してコメを増産できるセーフティーネットの整備、そして備蓄米を含む政府在庫の買い入れ・放出ルールを明確化した運用こそが求められるのではないだろうか。需給と価格を安定化させ、農家と消費者の双方を守る政策が待たれる。
鈴木憲和農水大臣は、職員への訓示で、「財務の壁を乗り越えよう。全責任は私が負います」と発言した。ぜひ、有言実行に期待したいところである。
（鈴木 宣弘／文春新書）

26年前に名古屋市西区の主婦が殺害された事件で、警察は2日、殺人の疑いで逮捕された女の自宅を家宅捜索しました。 港区東海通のアルバイト・安福久美子容疑者(69)は、1999年11月、西区稲生町のアパートで主婦の高羽奈美子さん(当時32)の首を刃物で複数回刺すなどして殺害した疑いで2日朝に送検されました。 （リポート） 「午後1時40分です、警察が安福容疑者の自宅に捜査員が入っていきます、これから捜索が行われます」 警察は犯行を裏付ける証拠品が残っている可能性があるとして、2日午後、殺人の容疑で安福容疑者の自宅を家宅捜索しました。 安福容疑者は奈美子さんと面識はなかったとみられ、警察は押収した資料の分析を進めて、犯行の経緯などを詳しく調べる方針です。

【速報】金塊3.5キロ7220万円分奪われる詐欺 警察官名乗る男ら「全財産を調べる」 札幌市
7000万を超える金塊がだまし取られました。
きっかけは警察官や検察官を名乗る男からの電話でした。
札幌市西区の80代の男性は今年9月、“警察官を名乗る男”から「口座がマネロンに使われています」などとウソの電話があり、その後“検察官を名乗る男”から「無実を証明するためにあなたの全財産を調べなければならない。金を購入してもらいます」と指示され、金塊を購入しました。
男性は3回にわたって、3.5キロの金塊・7220万円分を自宅前に置き、 だまし取られたということです。

先月発足した高市内閣の支持率が82.0%にのぼることが、最新のJNNの世論調査でわかりました。
高市内閣を「支持できる」という人は、先月の石破内閣の支持率と比較して38.3ポイント上昇し、82.0%でした。一方、「支持できない」という人は14.3%でした。
政権発足直後の支持率としては2001年以降の政権で、小泉内閣に次ぐ2番目に高い数字です。
次に、自民党と日本維新の会が連立政権を樹立したことについて、▼「評価する」は52%、▼「評価しない」は29%でした。
自民と維新は今の国会で衆議院議員定数の1割を目標に削減する法案の成立を目指すことで合意しましたが、▼「年内に法案を成立させるべき」は48%、▼「年内に成立させる必要はない」は35%でした。
高市総理は所信表明演説で、「責任ある積極財政の考え方のもと、戦略的に財政出動を行う」と表明しました。高市政権になって景気が良くなると思うか聞いたところ、▼「良くなると思う」は58%、▼「良くならないと思う」は23%でした。
また、関連経費を含めた防衛費を「2027年度にGDP比2%に増額」する目標を2年前倒しして、今年度中に達成すると表明したことについて、▼「支持する」は56%、▼「支持しない」は33%でした。
高市総理が上野厚生労働大臣に検討を指示した労働時間の上限規制の緩和について、▼「賛成」は64%、▼「反対」は24%でした。
高市総理は先週、就任後初めて、アメリカのトランプ大統領らと首脳会談を行いましたが、今回の一連の外交について83%の人が「評価する」と答えています。
政府・与党が検討している物価高対策のうち最も期待する政策は何か聞いたところ、▼1位は「食料品の消費税ゼロ」、▼2位は「現役世代の社会保険料の引き下げ」でした。
【各党の支持率】 自民 28.9％（1.0↑） 立憲 5.5％（0.3↓） 維新 3.9％（0.3↑） 国民 3.6％（4.0↓） 公明 3.2％（1.2↑） 参政 4.7％（1.1↓） れいわ 1.8％（0.0→） 共産 2.8％（0.6↑） 保守 0.6％（0.5↓） 社民 0.2％（0.3↓） みらい 0.1％（0.5↓） その他 0.2％（0.1↑） 支持なし41.0％（4.3↑）
【調査方法】 JNNではコンピュータで無作為に数字を組み合わせ、固定電話と携帯電話両方をかけて行う「RDD方式」を採用しています。11月1日（土）、2日（日）に全国18歳以上の男女2607人〔固定875人、携帯1732人〕に調査を行い、そのうち38.9%にあたる1013人から有効な回答を得ました。その内訳は固定電話503人、携帯510人でした。
インターネットによる調査は、「その分野に関心がある人」が多く回答する傾向があるため、調査結果には偏りが生じます。より「有権者の縮図」に近づけるためにも、JNNでは電話による調査を実施しています。無作為に選んだ方々に対し、機械による自動音声で調査を行うのではなく、調査員が直接聞き取りを行っています。固定電話も年齢層が偏らないよう、お住まいの方から乱数で指定させて頂いたお一人を選んで、質問させて頂いています。

２日午後４時５０分頃、鳥取県智頭町智頭で、町道を歩いていた近くに住む男児（５）が、同町内の男性（６６）が運転する軽乗用車にはねられた。男児は鳥取市内の病院に搬送され、死亡が確認された。
県警智頭署の発表では、現場はＪＲ智頭駅の北約２００メートルの信号機や横断歩道のない直線道路。事故を目撃した人から通報があったといい、署が事故原因を調べている。

横浜港の海で頭部のない上半身だけの遺体が見つかり、神奈川県警は2日、死体遺棄事件として捜査を始めたと明らかにした。司法解剖の結果、20～50代の女性とみられる。死因は不明で死後数カ月以内。衣服は身に着けていなかった。
県警によると、遺体の損傷状況から、船のスクリューに巻き込まれたり、サメなどに襲われたりした可能性は低いとみられ、身元の特定を急いでいる。発見された上半身には他に目立った外傷はなかった。下半身や頭部は見つかっていない。
遺体は1日午前10時ごろ、横浜市中区の山下公園に面した海上に浮いているのを通行人の男性が発見し、警察に届け出た。現場は、山下公園前に係留されている大型貨客船「氷川丸」の付近で、多くの人が訪れる観光地。【清水夏妃】

1999年に名古屋市西区の高羽奈美子さん＝当時（32）＝を殺害した疑いで逮捕された同市港区のアルバイト安福久美子容疑者（69）は、高羽さんの夫悟さん（69）が事件後に転居した自宅の近くで長年暮らしていた。夫や息子と普通の生活を送り、近隣住民からは「優しい母親」と見られていた。
関係者によると、安福容疑者は事件後10年以上は悟さんの自宅から車で10分程度のマンションに住んでいたとみられ、その後はマンション近くの一軒家に引っ越した。
マンションが同じだった60代女性は今春、近所で安福容疑者を見かけた。「『久しぶり』とあいさつして、変わった様子はなかった。とても優しい感じだったから、信じられない」と驚いていた。
高校で安福容疑者と同じクラスだった同市中川区の男性（68）は「おとなしく、積極的にしゃべる人ではなかった。テレビで見た犯人の似顔絵とは似ておらず、もっと上品な感じだった」と話した。
悟さんは安福容疑者と高校の同級生だったが、卒業後は事件5カ月前の部活動のOB会以外では会話したことはなかったという。

高市早苗首相が２日、米大リーグのドジャースがワールドシリーズで２連覇したことを自身のＸ（旧ツイッター）で祝福した。
ドジャース所属の大谷翔平投手、山本由伸投手、佐々木朗希投手の日本人３選手を祝福。「日本と日本人の底力を信じてやまない者として、日本人選手の海外でのご活躍は、とても嬉しいニュース」と喜び「これからも、日本人メジャーリーガーの皆さま、そして全ての日本人アスリートの皆さまが、世界の真ん中で咲き誇り、日本人に夢と希望を与え続けて下さることを、大いに期待しています」とエールを送った。
投稿全文
ロサンゼルス・ドジャースが、ワールドシリーズを連覇しました。
大谷翔平選手、山本由伸選手、佐々木朗希選手、おめでとうございます。
また、山本選手のシリーズＭＶＰ受賞、重ねてお祝い申し上げます。
私が愛する阪神タイガースは日本シリーズ優勝を逃しましたが、日本と日本人の底力を信じてやまない者として、日本人選手の海外でのご活躍は、とても嬉しいニュースです。
これからも、日本人メジャーリーガーの皆さま、そして全ての日本人アスリートの皆さまが、世界の真ん中で咲き誇り、日本人に夢と希望を与え続けて下さることを、大いに期待しています。

1999年に名古屋市西区の自宅アパートで高羽奈美子さん（当時32歳）が殺害された事件で、長男の航平さん（28）と父の悟さん（69）が2日、報道各社の取材に応じた。航平さんは、容疑者の逮捕について「父の執念が生んだとも思う」などと話した。主なやり取りは次の通り。【塚本紘平】
――容疑者の逮捕を知った時はどう感じましたか。
＜航平さん＞「え、ガチ」と（悟さんに）返した。本当にその気持ち。26年間、音沙汰がなく、本当に捕まったのか、本当に（その人物が）犯人なのか、という気持ちが大きかったです。
――今日は、2人でどのようなことを話しましたか。
＜悟さん＞容疑者の逮捕はLINE（ライン）で直接、報告しており、今日は会ったといっても私がバタバタしていて。会話ができるような状態ではなかったので、これからご飯を食べながら話そうと思います。
――悟さんの顔を見てどう思われましたか。
＜航平さん＞「寝ていない」と言っていましたが、割とすっきりした顔をしているなと。
――今日の法要で、奈美子さんにはどんな報告をしましたか。
＜悟さん＞詳しい情報を聞けるのは容疑者を起訴してからだと思っています。残念ながら私の関係者が容疑者だったけど、これだけやってきたので、奈美子も許してくれるのかなと思っています。
＜航平さん＞26年間、捜し続けて捕まった点に関しては良かったという報告ができました。これから、明らかになることもあると思うので、それも含めて報告できる時がくればいいなと思っています。
――これまでの子育てについての思いはいかがですか。
＜悟さん＞自分が一人で育てたわけではなく、兄弟などみんなに助けてもらいました。（航平さんは）自分の進路を自分で決めてきてくれたし、ぐれずに育ってくれた。就職も希望の職種があって、自分で見つけて、私の22歳の時と比べたらしっかりしていたので安心しています。
――悟さんのこれまでの活動を、今どのように感じてますか。
＜航平さん＞父の執念が生んだ逮捕とも思えるので、よく頑張ってきたなと思います。
――この言葉を聞かれて、どう思いますか。
＜悟さん＞母親のいない人生を歩ませてしまった責任として、何とか犯人を捕まえて息子に結果を報告したい、との思いでやってきました。まだはっきりしない動機が分かれば、多少の責任はとれたのかなと思います。息子には謝らないといけないなと思ってます。
＜航平さん＞僕はずっと、一緒に活動してきました。してきたからこそ、「本当に捕まるのか」「このままいつまでも捕まらないのではないか」と思うことがたくさんありました。でも、必死に活動して、現場も保存してきたおかげで逮捕に至ったと思うので、諦めない姿勢が一番、強かったのかなと思います。

10月31日、札幌市北区の住宅で家族3人が死亡し息子が殺人の疑いで逮捕された事件で、3人の遺体には首や胸を中心に刺し傷があったことがわかりました。
・和久井有紀乃記者（2日午前8半すぎ・札幌北警察署） 「中村容疑者が出てきました。この後身柄が検察庁に送られます」
中村純一容疑者（41）は札幌市北区新琴似の住宅で、姉の川村千恵子さん（55）を刃物で刺して殺害した疑いが持たれています。
この住宅では、10月31日中村容疑者の父・道紀さん（68）と母・美枝子さん（83）も倒れていて、死亡が確認されました。
捜査関係者によりますと3人の遺体は首と胸を中心に刺し傷があり、中村容疑者は「3人をナイフで刺して殺した」と供述しているということです。
警察は、強い殺意があったとみて両親を殺害した疑いも視野に調べています。