2021年10月に発足した岸田文雄政権。先立って行われた総裁選で岸田氏は「令和版所得倍増計画」を目玉のひとつに掲げていた。この「所得倍増計画」、どこか既視感がある。そう、1960年に発足した池田勇人内閣で策定された同名の経済政策から拝借しているのだ。
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実は、岸田氏は、池田勇人と同じ広島県出身で、岸田派のはじまりは池田が創立した「宏池会」だ。今、日本がギリギリ踏みとどまっていられるのは「『池田勇人』のおかげ」と述べるのは憲政史家の倉山満氏(@kurayama_toride)。
“戦後最も偉大な総理大臣”と呼ばれる池田勇人とはどんな人物か。その実像に迫った話題の新刊『嘘だらけの池田勇人』(倉山満)より、二・二六事件、占領期の大蔵官僚時代の池田を紹介する(以下、第1回、第2回に続き、同著より一部編集の上抜粋。)
◆占領軍に大蔵省が潰されなかったワケ
この頃の大蔵省について、「軍部にいじめられたかわいそうな人たち」のようなイメージを持っている人が多いので、少し補足しておきます。
戦後、アメリカに睨まれた官庁はつぶされました。いわば本丸である陸軍省は当然のように廃されます。海軍省も同罪。内務省は英語のできる人がいないので、陸軍の宿敵だったのに陸軍の仲間と思われて一緒につぶされました。外務省はさすがに英語ができるので、「我々は国際平和協調を説いていたのに強い陸軍に抗しきれないか弱い存在であった」と主張して生き残ります。
そして、大蔵省には外務省よりも英語が上手な人がそろっているので、「横暴な軍部に立ち向かったが力がおよばなかった」との構図を占領軍に信じさせます。詳しくは、小著『財務省の近現代史』(光文社新書、二〇一二年)を読んでいただきたいのですが、大蔵省はアメリカ人を誑(たぶら)かして生き残った役所なのです。
「軍部がすべて悪かった」の歴史観はここに端を発しています。しかし、大蔵省はそんなにか弱い官庁ではありませんでした。
◆五十を超える東条が、若き福田を接待
財務省(旧大蔵省)
ある時、大蔵省主計局の陸軍担当の主査が、出張で満洲にやってきました。主計局とは予算を編成し他省庁がいくらお金を使って良いかを査定する局、主査とは課長補佐のことです。当時の中国東北部は満洲国という独立国で、実質は日本の勢力圏でした。より正確に言えば、日本陸軍の縄張りです。満洲を実質的に支配していたのは、関東軍です。
そんな満洲で、関東軍憲兵司令官は辞を低くして専用機への同乗を求め、渓谷の鉄橋の上で列車を止めて釣りを楽しんでもらおうとした、等々の度を越えた卑屈な態度で官官接待を行ったとの伝聞が残っています(川北隆雄『大蔵省 官僚機構の頂点』講談社現代新書、一九八九年ほか、さまざまなバリエーションがあります)。
この時の関東軍憲兵司令官は「泣く子も黙る」「カミソリ」と言われた東条英機、後の首相です。主査は福田赳夫、これまた後の首相です。五十を超える東条が、三十そこそこの福田をもみ手で接待する。「軍部」と大蔵省の力関係がよくわかる話です。
◆生涯の友・下村治との出会い
さて、池田が復職する年(昭和九年)の四月には、後に政治家池田の経済ブレーンとなる下村治が大蔵省に入省しています。東京帝大経済学部卒で、池田より十一歳年下です。下村が学内雑誌にマルクス批判論文を書いたところ、高名な経済学者の大内兵衛が「下村というのはどこの大学教授だ」と言ったという説があります。
これに対して下村の評伝を書いている上久保敏は、経済学部教授の大内であれば学生が編集した雑誌の執筆者の所属ぐらい調べられただろうから実話ではないだろうとしていますが、大学教授が書いたものと言われても疑われない内容だと認めています(上久保敏『下村治:「日本経済学」の実践者(評伝・日本の経済思想)』日本経済評論社、二〇〇八年、七頁)。
下村が学生時代から異能の人であったことは間違いないでしょう。後の高度経済成長は、この下村の理論をもとに池田が実現していくことになります。
◆「圧力釜」と恐れられた池田の取り立て
『嘘だらけの池田勇人』(倉山満)
十二月、大蔵省に復職した池田は、大阪の玉造税務署長になりました。やっぱり、地方赴任です。ここで池田は、税金を取ることにかけては強気で、玉造税務署長時代には圧力釜という渾名がつくほどでした(林修三『法制局長官生活の思い出』財政経済弘報社、一九六六年、二四〇頁)。
そして池田は、このころ和歌山税務署長の前尾繁三郎と知り合います。前尾は池田の四年後輩で、肋膜を患い、一度退職して復職するという池田と似た経歴の持ち主です。そんな共通の背景もあって、生涯の友となり、前尾はのちに池田政権を支える幹事長となります。
また、玉造税務署長となってまもなく池田は再婚します。相手は難病の勇人を親身に看病してくれた満枝です。先妻の直子夫人とは子がありませんでしたが、この満枝夫人とは三人の娘に恵まれることとなります。池田が玉造税務署長に就いた半年後には熊本に異動し、税務監督局直税部長となります。まだまだ地方をドサ回りです。
◆軍拡路線を生み出した「馬場人事・財政」
昭和十一(一九三六)年には、二・二六事件という重大事件が起きます。大蔵省にも大激震が走ります。
二・二六事件では、高橋是清大蔵大臣が殺されました。後継の大蔵大臣は馬場鍈一です。この馬場が現状維持の広田首相の取り巻き連中と現状打破を求める陸軍との間でマッチポンプをやりながら、自由主義閣僚を排撃し、軍拡路線を軸とする組閣を仕切りました(『大蔵省史』第二巻(大蔵省財政金融研究所財政史室、一九九八年)および『検証 財務省の近現代史』)。
そして、馬場が大蔵大臣になって真っ先に行ったのは、高橋人事の一掃です。津島寿一次官は退任し、高橋是清の「三羽烏」といわれた賀屋興宣主計局長、石渡荘太郎主税局長、青木一男理財局長の三局長を、一斉に左遷しました。
このように省内人事を壟断(ろうだん)した後、自分の言いなりになる子分で周囲を固めて、準戦時体制予算を作成しました。この頃、満洲事変(昭和六~八年)はもう片づいているし、支那事変(昭和十二年~)はまだ始まっていません。戦時ではないので準戦時です。なお、『大蔵省史』第二巻にも「準戦時体制下の大蔵省」という章が設けられ、増税と統制経済を推進する馬場蔵相への筆誅がこれでもかと書き連ねられています。
◆愚かさ加減を累乗したような改訂
広島県広島市にある池田勇人銅像
悪名高い、「帝国国防方針」が改訂されたのもこの年です。どれくらい悪名高いか。「悪」など過大評価で、「愚」の極みです。明治末期に定められた「帝国国防方針」では、陸軍がロシア(後にソ連)、海軍がアメリカを仮想敵国としており、米露両国と同時に戦争するような気宇壮大な作文が書き連ねられています。
日露戦争直後に本気でそんな気などなく、陸軍がロシアへの警戒で予算を要求したので、自分の予算が削られたら困る海軍が「アメリカとの関係が悪化している!」などと言い出し、どっちかに決めたらメンツが潰れるので、妥協案として両方を敵にすることにしました。
この時点でいい加減に愚かなのですが、昭和期には本当にその両国との関係が悪化します。そんな時に昭和十一年の改訂で、「陸軍は中国も!」「だったら海軍はイギリスも!」と仮想敵を追加し、本当に米英ソ中の周辺四か国すべてとの関係が緊張、軍事予算が必要になるという、愚かさ加減を累乗したような改訂が行われました。
そもそも、陸軍と海軍で仮想敵が違う時点で国家としてどうかしているのですが、そんな陸海軍を抑えていた実力者の高橋是清は亡く、陸軍の手先どころか、陸海軍全体を煽るような馬場鍈一が蔵相として、大蔵省を振り回します。
◆軍拡と増税の繰り返しが国民を苦しめた
そして、これに対応するために陸海軍以外の省庁が大幅なしわ寄せをこうむります。新規の予算がほしければ他の予算を削るよう要求されたのです。
こうして無理やり予算を捻出するのですが、それでも足りない場合は、日銀の直接引き受けで国債を刷る。民需は徹底した緊縮予算をやった上で、軍需偏重の積極財政を行います。しかし、周辺すべての国と喧嘩するという計画なので、軍事費はいくらあっても足りません。それで増税する。財源が足りると軍拡の繰り返しです。
もはや、世界征服するまで終わらないような、準戦時体制予算を組みました。しつこいですが、昭和十一年の段階では、戦時体制ではありません。「準」戦時体制です。
自由主義経済を旨とする大蔵省にとって、国民を苦しめる経済統制と増税は、本来の伝統に反します。『大蔵省史』も高橋蔵相が過熱する景気の引き締めに転じていた時期に、あえて財政膨張に踏み切ったことを「馬場蔵相の登場は大蔵省にも大きな変動をもたらした」(『大蔵省史』第二巻、一四四頁)と批判します。あらゆる経済法則に反した行為で、日本を意図的に滅ぼそうとしていたとしか思えない行為でした。
◆現代にも生きる馬場財政の悪夢
したがって、大蔵省にとっては四日で収束した二・二六事件そのものではなく、二・二六事件の直後におこった馬場人事・馬場財政のほうが大問題なのです。
現在、日本政府は膨大な国債を発行し、それを黒田日銀が買い取っていますが、財務省が本能的に嫌がるのは、このときのトラウマです。現代を生きる財務官僚までもが、いまだに馬場財政の悪夢にうなされているという強烈な後遺症を残しているのです。
とにもかくにも、馬場によって日本も大蔵省も、「国が亡びるまで増税」のレールに乗せられました。池田勇人が本省に呼び戻されたのは、この馬場時代でした。逆に増税することを前提とした体制になったので、税の専門家である池田が中央に呼ばれたわけです。それで池田は大蔵事務官として主税局に勤務します。
若き池田勇人は期待に応えて、ジャンジャカ税金を取りまくります。池田は二十年に及ぶ長いドサ回りを終え、東京に戻されたことが嬉しくてしかたがないのです。税金を取ることがお国のためだと思いこんで必死に仕事をしました。
◆池田勇人は「純粋まっすぐな職人」
彼の徴税ぶりは有名で、根津嘉一郎の遺産相続のときや、講談社の野間清治にたいするとり方はすさまじいものがあったらしい。池田はのちによくそのことを思い出した。「俺はあのころ、税金さえとれば、国のためになると思っていたんだ」と言ったことがある。(伊藤昌哉『池田勇人とその時代』朝日文庫、一九八五年、七六頁。初版は、『池田勇人その生と死』至誠堂、一九六六年)
後年の池田はこのように若気の至りと猛省しています。しかし、それまでの池田の虐げられていた環境や病などの逆境で出世が遅れていたことなどから考えると、大所高所から物事が考えられなかったとしてもやむを得ないでしょう。いわば「専門バカ」「純粋まっすぐな職人」です。コロナ対策で政府アドバイザーをしている医者が、感染症を減らせば他のすべてはどうなってもいいという思考回路に陥るのと一緒です。
ただ、本省に戻されたとはいえ、池田はまだ冷遇されています。後年になってもボヤいています。「重要会議がおこなわれる。ぜんぜん俺を呼んでくれないんだ。俺ひとりだけがポツネンととりのこされる。こんちくしょうと思った」(同、七五頁)。
逆にそれだからこそ池田は、「役所でどんぶりめしの夜食を食べながら、税務の下積み官吏と一緒に仕事をする。親しくなる。もちろん鬼のように仕事を言いつけるけれども、連中の苦しみはわかるようになるし、下僚のやっている仕事をすっかり把握することができた」のでした(同)。
◆長女「直子」誕生と賢夫人の満枝さん
昭和十一年七月、長女が生まれます。直子と名付けました。今風に言えば、「元カノの名前を娘につけた」でしょうか。この話をOLさんにすると、「池田勇人を嫌いになる率100%」です。
ただ、先妻は看病疲れで亡くなってしまったわけですから、池田としては生まれ変わりのように思ったのかもしれません。ここは、それを受け容れた後妻の満枝さんを称えるべきでしょう。なお男子はなく、池田の選挙地盤は婿養子で大蔵官僚の行彦が継ぎました。行彦が婿入りしたのは勇人の死後ですから、これはすべて満枝さんの責任ですが……。
池田は医者も匙を投げるような不治の病から回復するなどの体験を経て、朝起きると東の方に向かって柏手を打つことを日課にするなど信心深いところがありました。特定の宗教に帰依するというのではありませんが、末広がりの八の字を好み、内閣の組閣や改造には常に「八」の日を選ぶなど験を担いだりしています(沢木耕太郎『危機の宰相』魁星出版、二〇〇六年、七五、二三〇頁)。
◆浮気が発覚した池田の首根っ子をつかんで…
ちなみに宮澤喜一によると「たぶん当時の世の中では、広澤さんの娘さんをもらっておいて、親類の娘と一緒になってしまって申し訳ない、と池田さんのご両親は考えたんでしょうね」(御厨貴・中村隆英編『聞き書 宮澤喜一回顧録』岩波書店、二〇〇五年、二十七頁)。
また後妻の満枝夫人は控えめな賢夫人で、元池田派代議士による証言によると「難病が治癒したあと二人は挙式したが、挙式に満枝夫人はあえて亡き直子さんの振り袖を着て出たんです。池田の身代わりで亡くなったと、前妻への哀悼、感謝の気持ちだった」とあります。
また「満枝夫人の思いから池田邸には亡きこの前妻の写真が飾ってあり、さすがの池田も『もういいから、あれをはずしてくれんか』と言っていた」そうです(小林吉弥『宰相と怪妻・猛妻・女傑の戦後史:政治の裏に女の力あり』だいわ文庫、二〇〇七年、六三~六四頁)。
そんな満枝夫人ですから、「直子」の名をつけることにも理解を示したのでしょう。ところが、こんな貞淑な満枝を妻に持ちながら、池田が浮気をしたことがあります。それを知った満枝さんは、家に帰ってきた池田を風呂場に連れていき、池田の首根っ子をつかんで、湯船に頭を突っ込んだとか。満枝さんの気持ちはよくわかります。
<TEXT/憲政史研究者 倉山満>
憲政史研究者。著書にシリーズ累計35万部を突破した『嘘だらけの日独近現代史』『嘘だらけの池田勇人』(扶桑社新書)などがある